县城是指一个县级行政单元(专指县、自治县,泛指县级行政区)的行政中心,实质上是指县东说念主民政府所在地的城市。看成县级行政中心,县城领有相对完善的行政、经济、文化、磨真金不怕火、医疗等大家时期,包括政府办公大楼、文化中心、大家藏书楼、博物馆、病院、学校、体育时期、营业区等。县城的发展限度和水平亦然推测一个县的行政科罚、经济界限、社会文化等方面的记号。据城镇盘算君何方洪了解,我国历史以来搬迁过县城的场所好多,开国以来搬迁过县城的县也多达上百个,绝大大宗搬迁的原因齐是因为地质灾害影响,致使有的县照旧平庸搬迁县城十屡次。还有的县在悉数这个词县域范围内找不到合适的场所盘算树立新县城,最终向国度苦求把掌握县市妥当树立县城的州里划过来新建县城。
今天城镇盘算君何方洪要先容的即是即便因地质灾害原因而搬迁过县城的县——云南省德钦县,即是因为现时的德钦县城三面环山,左右即是峭壁峭壁,地质条款复杂,属于地质灾害高易发区,山体滑坡、泥石流的风险时辰存在,荫藏着遍及的地质灾害风险,不错说是“头顶悬着达摩克利斯之剑”。因此,德钦县向国度苦求,将左右维西县叶枝镇、巴迪乡划给德钦县统辖,想法把德钦县城从老县城升平镇搬迁到叶枝镇,今后叶枝镇将盘算树立为新县城。
一、云南省迪庆州德钦县基本情况
(一)德钦县概况
云南省迪庆藏族自治州德钦县,位于云南省西北部横断山脉地段,青藏高原南缘滇、川、藏三省(区)聚积部。距离云南省会城市昆明889公里,214国说念从德钦县穿城而过,也让这里成了好多去西藏自驾游的一又友安身的县。德钦县县城位于峡谷之中,对酬酢通唯唯独条214国说念,莫得铁路和高速公路经由,所除出门的话,只可乘坐大巴或者我方开车沿着214国说念而行。德钦县全境山高坡陡,峡长谷深,是一个以农业、牧业为主的山区农业县,当然地舆条款较差,但旅游资源丰富,领有梅里雪山、白茫雪山、喀瓦格博等著明景点。
德钦县全县国土面积8364平日公里,平均海拔4265米,县城海拔3400米,现存常住东说念主口7.66万余东说念主,户籍东说念主口78881东说念主,暂住东说念主口数5412东说念主。全县下辖7乡3镇63个行政村(社区)叶枝镇、升平镇、奔子栏镇及巴迪乡、羊拉乡、佛山乡、燕门乡、云岭乡、霞若傈僳族乡、拖顶傈僳族乡644个村民小组。2023年,德钦全县地鉴别娩总值完成48.07亿元,场所一般大家预算收入完成1.68亿元。
(二)德钦县行政区画历史沿革
德钦县原名为阿墩子,1935年以“德钦林”之音,改称为德钦。汉时为牦牛羌地,唐初为聿(yù)赍(jī)城,属吐蕃地。明洪武五年(1372),德钦为招讨司磨几勘(芒康)与万户府(巴塘)的统辖区。清顺治五年(1648),德钦包摄西藏统属范围。康熙五十八年(1719),巴塘为清朝完结统辖,巴塘设正、副土司,德钦复归巴塘统辖。民国21年(1932),改设阿墩子设治局。1950年5月20日,德钦设治局东说念主民政府树立,隶属丽江专区。1957年9月13日,迪庆藏族自治州、德钦县慎重树立。2024年7月29日党中央、国务院批准叶枝镇、巴迪乡划归德钦县统辖。
二、德钦县城搬迁的原因分析
2024年9月27日,云南省政府网站音书,经党中央、国务院批准,欢跃维西傈僳族自治县叶枝镇、巴迪乡划归德钦县统辖。德钦县叶枝镇行政区画代码为533422102、巴迪乡行政区画代码为533422207。这个音书如并吞阵旋风,在东说念主们心中掀翻了海潮。展望不久后,德钦县的县城将搬迁至新划入的区域,具体说即是云南迪庆州德钦县城要从当今的升平镇搬迁到维西傈僳族自治县的叶枝镇。
因为现时所在的老县城升平镇位于德钦县中北部,地处狭长的山谷之中,一面对着澜沧江河谷,山地远方,即是著明的梅里雪山,是名副其实的“雪山之城”。外传升平镇古称“阿墩子”,光绪三年(公元1878年),父母官夏胡卸任时,在此立下“德钦碑”,为小镇取名为“升平镇”,寓意是安堵乐业、歌舞升平,这个名字一直沿用于今。德钦县城自己不大,城区东说念主口大约8000多东说念主(升平镇总东说念主口1.4万东说念主),海拔3400米。悉数这个词县城狭长,像一条细长的哈达挂在山坡上,双方齐是大山,压迫感绝对。
站在县城边上,往下一看,好家伙,两侧齐是峭壁峭壁,让东说念主腿肚子有点转筋。是以这里的地质灾害风险较大,这座妩媚的县城面对着遍及的地质灾害危急。据迪庆州当地当然资源和盘算局2022年6月公开的贵府显现,其时查明德钦县城区范围内有地质灾害隐患点106处,其中滑坡94个,垮塌8个,泥石流沟4条。危害限度大、挟制面广、防碍力强的隐患点为直溪河、水磨房河、一中河、巨水后山沟四条泥石流及梅里小学后山滑坡等。滑坡、垮塌、泥石流沟等灾害隐患就像一颗颗定时炸弹,时辰挟制着县城住户的生命和财产安全。毕竟这座县城三面环山,遥远际遇山体滑坡、泥石流等当然灾害的侵袭,就像一个“峭壁上的小镇”,岌岌可危。
有网友去德钦县城时,晚上却不敢下榻县城,因为县城在一个山沟中,嗅觉不安全。扒拉卫星舆图发现德钦县城东北部呈漏斗形,思思2010年舟曲特大泥石流事件,跟魂不守舍,两地的地形果然一模一样,德钦的漏斗面积更大。
三、德钦县新县城情况
2021年8月11日,维西县政协十二届委员会常务委员会第26次会议召开:会议筹商了《维西县德钦县城地质灾害防治和搬迁避开行政区画调停使命推论决议》,与会常委就“整建制的将维西县叶枝镇、巴迪乡划归德钦县,将德钦县城搬迁至叶枝镇”进行了充分筹商,对前期组织召开主席(扩大)会议和部分政协委员茶话会搜集到的对于德钦县城搬迁避开使命行政区画调停提议的成见建议作念了筹商补充,并进行表决,一致欢跃此决议。云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县的叶枝镇、巴迪乡将划归德钦县,用于德钦县树立新的县城。也即是说,德钦县县城将顺澜沧江而下,南迁86公里(直线距离)到维西傈僳族自治县的叶枝镇,从3100米海拔迁到1800米海拔。
在先容“德钦县城因地质灾害搬迁避开使命开展情况”这部分时,迪庆州当然资源和盘算局其时提到,2022年1月24日、2月24日,维西县叶枝镇、巴迪乡划归德钦县统辖事项先后经云南省政府第140次常务会议和省委第12次常委会议说合,原则欢跃将维西县叶枝镇、巴迪乡整建制划归德钦县统辖。3月11日,云南省政府将行政区画调停请问分别上报国务院和民政部。国务院在收件后实时批转民政部审核报件材料,要求尽快构成使命组前去实地调研。3月22日和4月19日,民政部、当然资源部、中国地质环境监察院以及云南省级对应部门先后两次到迪庆实地调研,听取场所党委政府使命情况陈述,立时访问部分干部群众,实地阅览德钦县城地质灾害隐患。再次开展省级风险评估调研使命。
2024年9月27日,云南省民政厅发布音书称,经上司批准,欢跃维西傈僳族自治县叶枝镇、巴迪乡划归德钦县统辖。这次行政区画调停,或为德钦县县城搬迁作念准备。因为其中世枝镇被选为德钦县新县城的所在地。这也意味着待到畴前几年,叶枝镇的基础时期树立收场后,德钦县城将搬迁至此,透澈隔离地质灾害的影响。而如今的县城升平镇,这座梅里雪山眼下的小城,则是看一眼少一眼。叶枝镇原属迪庆维西傈僳族自治县下辖镇,南邻康普乡,北毗巴迪乡,地处澜沧江上游,相较于升平镇地势相较纵容,最低海拔1859米。
叶枝镇全镇面积469.52平日公里,东说念主口10508东说念主。自古以来,叶枝镇即是滇藏“茶马古说念”上的主要物质集散地和“三江并流”区本地,有着悠久的历史和特有的区位上风,贮蓄着丰富多彩的当然景不雅和东说念主文资源。这里的傈僳族特质文化更是民族文化之林中独树一帜的可贵历史文化遗产,先后被省政府定名为“省级历史文假名镇”,被迪庆藏族自治州政府定名为“香格里拉傈僳族特质文化之乡”。
叶枝镇看成历史上的中心驿站,其文化、经济等放射面广,进程深,对三江上游地区具有不成估量的推动和放射作用,自古以来即是紧迫的物质集散地和兵家必争之地。德钦县城一朝搬迁,去梅里雪山的大家交通浅易进程可能缩小。但值得侥幸的是,德钦县新县城掌握的表象也相似秀逸。连年来云南网红的徒步澄莹南极洛就位于叶枝镇毗邻的巴迪乡。这里平均海拔3900米,有11个各具特质的峻岭湖泊,与雪山丛林草甸构成丰富的景不雅,堪称“云南临了的秘境”和“天主的后花圃”。现时盘算的滇藏铁路香格里拉至波密段也将经由德钦新县城(叶枝镇)。下一步省交通运输厅将协同省级相干部门、沿线州市,通过各式渠说念,加强向国度相干部委、国铁集团等陈述连结,争取国铁集团撑握经贡山澄莹决议,加速推动形状前期使命,争取形状早日开工树立。