寰宇东说念主大代表、北京浩天讼师事务所联合东说念主朱征夫提议，要扼制乃至根治“外乡逐利功令”或“远洋捕捞”的作念法，保护好民营企业和民营企业家，必须在法律上斩断“逐利功令”的利益链条。“远洋捕捞”是指出于利益启动，部分地区的公安机关犯法违纪外乡捏捕、查封、冻结以至划转外地民营企业财产和个东说念主财产的作念法。频年来，此类时势频发，严重影响了民营企业的安全感和发展信心。

广东省省情探询洽商中心的一份敷陈自满，广东省的互联网业态公司遭受外乡逐利性功令，糊口难以为继。跟着搬动互联网、大数据、东说念主工智能的发展，广东新经济、新业态线路，多数民营企业成为行业领军企业。但是，这些企业在发展经过中因纠纷问题际遇外乡逐利性功令。广州、深圳、东莞等地已成为外乡功令高发地。以广州市为例，自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业际遇外乡功令，其中大部分是民营企业，且多数案件存在昭彰的逐利性功令动机。

敷陈提到，广东壹健康集团是一家“专精特新”企业，2022年收场收入24.23亿元，并于2023年6月底提交赴港上市请求。同庚10月，河南省焦作、商丘两市公安局以涉嫌骗取为由，搬动1600多名警力到广州对该集团进行“远洋捕捞”。原来涉案金额唯有60多万元，但河南警方先后冻结该集团子公司关连账户64个。此举导致壹健康集团被动除去上市请求，工场停工、出产停摆、野心难以为继，职工工资难以披发，集团业务陷于瘫痪，于今未能规复平日出产和运营。

朱征夫建议，在法律上斩断逐利功令、“远洋捕捞”的利益链条不错选拔两个认识：最初，通过指定统辖的景象将案件交回原地统辖，行将触及外乡功令的案件移送至企业所在地或被告企业家一样居住地的东说念主民稽查院、东说念主民法院进行统辖。关于外乡逐利性功令案件，一个严重的问题是当地法院、稽查院和公安机关相互相助，造成利益共同体，导致冤假错案发生。因此，应在审查告状阶段将案件交回原地统辖，确保考核、告状和审判既有单干相助，又有监督制约，以保证法律正确奉行。

《东说念主民稽查院刑事诉讼端正》第三百二十八条章程，各级东说念主民稽查院拿起公诉，应当与东说念主民法院审判统辖相得当。属于同级其他东说念主民法院统辖的第一审案件，应当移送有统辖权的东说念主民稽查院轻佻报送共同的上司东说念主民稽查院指定统辖，同期告知移送告状的公安机关。淌若土产货公安查办土产货企业也触及逐利性功令不妥情形时，也不错凭证该法条请求最高检指定其他省份有统辖权的东说念主民稽查院统辖。此外，《中华东说念主民共和国刑事诉讼法》第二十条章程，联系案件由犯警地、被告东说念主居住地之外的东说念主民法院审判更为合适的，上司东说念主民法院不错指定下级东说念主民法院统辖；第二十五条章程，刑事案件由犯警地的东说念主民法院统辖，淌若由被告东说念主居住地的东说念主民法院审判更为合适的，不错由被告东说念主居住地的东说念主民法院统辖。关于外乡逐利性功令案件，在企业所在地和企业家一样居住地审查告状和开庭审理既正当又公道。

从长久来看，朱征夫建议通过修改法律或作出立法证据，将刑法第64条章程的“刑事案件的罚没所得一律上交国库”中的“国库”明确章程或证据为“中央国库”，行将刑事案件罚没所得长入上缴中央财政。当今，办案机关的罚充公入上交处所财政后，处所财政会凭证各单元办案孝顺或老例返还。某些处所为增多财政收入，径直向办案机关下达罚充公入方针，将罚充公入与预算经费挂钩，使办案机关弃取经济利益更大的案件查办，从而催生弃取性功令和逐利性功令，尤其是外乡逐利性功令。当触及有一定实力的民营企业家时，会出现“非罪却定罪”“此罪当彼罪”“轻罪也重罚”等枉法活动，冤错案件屡禁赓续。

朱征夫觉得，应从法律法则上明确章程各地刑事罚没所得长入上缴中央财政，绝对堵截处所财政和办案机关与所办案件之间的利益遭灾。他在担任寰宇政协委职工夫屡次提议肖似提案；担任本届寰宇东说念主大代表以来，他也两次提议代表建议，但愿从罚没所得包摄的角度破解逐利功令问题。他默示，现时切实保护好民营企业和民营企业家的正当权利，构建长入的安全致密营商环境已刻隔断缓，修改法律或作出立法证据应提上议事日程。